De Vlaamse gevangenisbibliotheken hebben het niet gemakkelijk om een efficiënte werking uit te bouwen. Met de komst van het participatiedecreet in 2008 vonden de gevangenisbibliotheken een nieuwe adem. In het decreet is er bijzondere aandacht voor bevolkingsgroepen die worden geconfronteerd met drempels die hun participatiekansen beperken, waaronder ook gevangenen. Het decreet maakte de beleidsaandacht voor deze kansengroepen structureel. We bekijken de evoluties die de gevangenisbibliotheken doormaakten vanuit het beleid en vanuit het werkveld.